当前位置: 主页 > 新闻中心 > 正文
大力推动节能工作 助力实现碳达峰碳中跟
发表时间:2021-08-25

  我国力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和,是以习近平同道为核心的党中央经过三思而行作出的重大策略决策,事关中华民族永续发展和构建人类福气奇特体。咱们要深入学习贯彻习近平生态文明思维,完整、准确、全面贯彻新发展理念,把提高能效作为实现碳达峰、碳中和的重要着力点,从全过程、各领域坚持和强化节能工作,从源头连续减少二氧化碳排放,促进经济社会发展全面绿色转型,建设人与自然和谐共生的古代化。

  一、实现碳达峰碳中和对节能降碳工作提出了新的更高请求

  习近平总书记强调,实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深入的经济社会系统性变革,要把碳达峰、碳中和纳入生态文化建设整体布局,拿出抓铁有痕的劲头,如期实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和的目的。作为世界上最大的发展中国家,我国仍处于产业化、城镇化深入发展阶段,能源资源须要保持刚性增加,实现碳达峰、碳中和的时间窗口偏紧,工作义务着重,必需以抓铁有痕、踏石留印的劲头,以节能降碳为重要抓手,加快转变发展方式、优化经济结构、转换增添能源,推动经济社会发展建立在资源高效应用和绿色低碳发展的基础之上。

  节能是实现碳达峰碳中和目标的关键支持。能源消耗特别是化石能源消费是我国二氧化碳排放最重要的来源。如期实现碳达峰、碳中和,必须百折不挠把节约能源资源放在首位,充分发挥节能的源头把控作用,以较低峰值水平实现碳达峰,推动我国能效水平提升至世界一流乃至寰球当先水平,形成有效的碳排放操纵阀门。

  节能是推动产业构造调剂优化的主要举措。产业结构侧重、能源效率偏低是我国实现碳达峰、碳中和的难点所在。要进一步施展节能提高能效的倒逼引领作用,严格控制增量、调整优化存量,加快推动工业转型升级,增进我国产业发展向中高端迈进。

  节能是缓解能源供需矛盾的一定决定。从供给看,我国能源供应保障能力不断增强,但能源粗放利用气象凸起,能源安全保障仍承受很大压力。从需求看,我国人均电力消费量仅为经济配合与发展组织(OECD)国家的56%,随着现代化过程加快推动和国民生活水平的提升,我国能源需要仍将保持刚性增长。面对能源供需的突出抵触,亟须把节能作为缓解能源供需抵牾、满足能源需求增长的重要途径。

  节能是培育高质量发展新动能的重要源泉。我国节能技术先进和产业发展空间巨大。如期实现碳达峰、碳中和目标,必须鼎力推进能源领域科技翻新,推进节能降碳产业立异发展,加快传统产业绿色转型进级。这一过程中不断造成发展的新动能,也将为实现碳达峰、碳中和供给坚实的产业和技术支撑。

  二、扎实推进“十四五”节能降碳重点工作

  “十四五”是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,是碳达峰的关键期、窗口期。咱们要深入贯彻习近平生态文明思想,认真落实党中心、国务院对于碳达峰、碳中和的决议安排,破足新发展阶段,完全、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高品质发展,切实增强紧迫感、义务感、使命感,将节能贯穿于经济社会发展的各方面和全进程,鼎力推动结构节能、技术节能、管理节能,加快生产生活方法绿色低碳转型,助力碳达峰、碳中和目标如期实现。

  统筹做好“十四五”节能降碳总体设计。研究制定并报请国务院印发“十四五”节能减排综合工作规划,清楚“十四五”节能工作的总体思路、重点工程、重大政策跟保障措施。制订印发加强全社会节省用能促进碳达峰履行方案,进一步细化落实“十四五”节能目标任务。以能源产出率为重要依据,将“十四五”节能目标分解落实到各地区,压紧压实目标任务,确保实现单位国内生产总值能耗降落13.5%的目标。

  严格实行能源消费强度和总量双控。落实《完善能源消费强度和总量双把持度计划》工作要求,坚持和完善能耗双节制度,严格能耗强度约束性指标管理,公道掌握能源消费总量。健全能耗双控管理办法,加强能耗总量管理弹性,推动能源资源配置更加公平、利用效力大幅进步。加强产业打算布局、重大项目建设与能耗双控政策的有效衔接。

  坚决遏制“两高”项目盲目发展。要把动摇遏制“两高”名目盲目发展摆在节能工作的重要位置,作为碳达峰、碳中和工作的事不宜迟和重中之重,下大力气放松抓实抓好。坚决拿下分歧乎恳求的“两高”项目。

  鼎力推动重点领域节能降碳。工业领域,深入推进煤电、钢铁、有色、建材、石化、化工等行业节能降碳工艺改造,全面建设绿色制造体系。交通运输领域,打造节能低碳交通运输体系,调解优化运输结构,大力推动交通领域电动化,推广节能和新能源车船。建造领域,提升建筑节能标准,推行绿色建造工艺和绿色建材,加强超低能耗和近零能耗修筑示范。公共机构领域,推行能耗定额管理,全面发展节俭型公共机构示范单位创建。新型基础设施领域,提升数据中央、5G等新型基础设施能效水平,加快绿色数据中心建设。

  加快先进节能技巧和产品设备研发推广。发挥新型举国体系优势和企业翻新主体作用,加强节能降碳科技攻关和示范利用,布局一批节能降碳前沿技能研讨。加快推广进步高效节能产品设备,淘汰掉队低效装备。

  深入开展节能降碳全民举动。加强节能低碳全民教诲,坚定遏制奢侈浪费和不合理花费。引导企业主动适应绿色低碳发展要求。发挥好全国节能宣扬周等平台作用,加大节能降碳宣传力度,造成绿色低碳社会新风尚。

  加强国际能效配合。踊跃宣传中国节能为全球可持续发展作出的巨大奉献。依附绿色“一带一路”建设、南南合作等机制,带动先进节能技术产品、尺度、业态模式走出去,为寰球应答景象变更和能效晋升贡献中国智慧、中国方案。

  三、一直强化节能降碳工作的制度保障和基础支撑

  对标碳达峰、碳中和目标要求,加强政策协同、健全制度体制、构建长效机制,推动节能管理、服务、监管才能古代化,加快构成有利于绿色低碳发展的激励束缚机制。

  严格节能目标责任。严格开展省级人民政府能耗双控目标责任考察,考核结果作为省级公民政府领导班子和领导干部综合考核评估的重要根据。加强全国和各地区能耗双控目标完成局面监测预警,定期发布能耗双控目标完成情况晴雨表,对高预警等级地区实施窗口领导,对能耗双控目标进度滞后的地区,督促其控制“两高”项目投产建设节奏。

  健全节能法规标准。加快订正勤俭能源法、节能审查措施等法律法规。开展百项节能降碳标准提升行动,放松勘误一批能耗限额、产品设备能效逼迫性国家标准,扩大能耗限额标准覆盖领域。

  增强基本轨制建设。严厉固定资产投资项目节能审查制度,从源头严控新上名目能效程度。加强重点用能单位节能管理,深刻发展节能监察,强化节能事中事后监管。推进地方实行用能估算治理。

  完善节能经济政策。健全有利于节能的价格、财税、金融政策。以节能为重要导向完美绿色电价政策,严禁对高耗能行业实施优惠电价政策。加大财政投入力度,支撑节能降碳重点工程建设。健全绿色金融体系,支持符合条件的节能减排企业上市融资和再融资。加快推动全国用能权交易市场建设。鼓励节能服务工业始终创新商业模式和服务业态。

  夯实节能基础才干。健全能源计量、统计、监测制度体系,完善产业、建造、交通等范畴能源破费统计制度和指标体系,逐步推动节能降碳范围大数据资源共享和分析应用。

  各地域、各局部要更加周密地团结在以习近平同志为核心的党中央四处,按照党中央、国务院对碳达峰、碳中和的决定部署,坚持节能优先的能源发展策略,锐意进取、奋发有为、扎实工作,深入能源出产和消费革命,推动能源清洁低碳保险高效利用,确保实现“十四五”能耗双控目标任务,助力实现碳达峰、碳中和目标,促进高品德发展和生态文明建设实现新提高。

  (作者为国度发展跟改革委员会党组副书记、副主任)

  唐登杰 【编辑:房家梁】